2022年10月15日 星期六

⊙城鎮之心18【臺東縣】城鎮之心南迴驛建設計畫(106-109年)

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別:臺東縣
計畫名稱:城鎮之心南迴驛建設計畫

計畫總經費
申請補助款
地方配合款
300,000,000
270,000,000
30,000,000
建議匡列計畫總經費
中央匡列計畫補助經費
建議中央補助規劃設計監造費
180,000,000
162,000,000
11,439,000

本部審查意見
一、本案原則支持,同意匡列計畫總經費1.8億元(中央補助款1.62億元,地方配合款0.18億元);本次核定細部設計及監造費1,271萬元,中央補助1,1439,000元,地方配合款 1271,000元;惟後續因擴大施作範圍,經評審小組同意者,得於第3階段檢討調整設計監造費(契約書請加後續擴充條款);契約內容不得與其他計畫重複。
二、請縣府依以下意見調整修正:
1、建築部分在第3階段需有明確之使用需求,方核實補助。景觀部份請未來設計單位,就整體環境以公園與水岸概念規劃,總之增加景觀比重,確認核實建築比重,避免蚊子館。
2、南迴驛之停車場用地似乎尚未取得,必須取得方能核定計畫,請說明。
3、建築工程與人工地盤面積重複列,請說明。
4先有OT案成立再核定生活賣場部分,以避免蚊子館
52座天橋之必要性請再檢討。
6、建議同意暫列1.8億元,但景觀工程經費應佔總經費1/3以上。
7、台9線太麻里達仁長約40餘公里,開車通過只需30-40分鐘,一般開車者在30分鐘的車程大致不會需要在中途停留。
8、整個計畫動作很大,以生態廊道跨越台9線量體龐大,萬一效果不彰怎麼辦?
9、建築面積不小,但建築計畫交代不太清楚,諸如:交通轉運、社會服務、商業發展、產業發展、旅遊服務--- ---等。
10、聚落立面整修計畫是否能如此容易執行?請再思。若有部份住戶、商家不願改造立面,市街風貌如何整體改善。
11、看到臺東縣政府的企圖心與團隊的用心,但在城鎮之心計畫裡感覺建築比重較重,是否可以擴大強調景觀、休憩、公共設施基底的條件之下,調整提案的內容。
12、本案可行性極需再檢視,最關鍵的是是否透過這次公共設施便能留住遊客?若無法構成吸引力如何留住遊客?抑或遊客的真正需求為何?為何要來此消費?消費潛力為何?預期遊客為何?
13、大武鄉人口6千人,本聚落人口應更少,本城鎮之心對既有環境和生活擾動極為強烈,居民真正的想法為何?如何以本地的強化來吸引遊客(如活動)而非以消費模式來思考。
14、空橋系統的必要性以及跨橋座落位置與聚落關係不強,另城鎮之心的提案中許多縣市都有空橋提案,民眾爭議頗大,建議更審慎評估。
15、建議以擾動較小方式介入,以漸進式的建設,保留大武未來的彈性(如瀨戶內海漁村多為微型改造),優先以居住環境和海岸景觀為主。
16、本計畫除了港區環境整理外,最核心的投入重點在於複合生活服務中心,而其成敗之關鍵在於公共服務的引入和私部門的招商部份是否成功。建議其補助的前提將其列為前提條件(也就是必須能ROTOT案能成功、公共服務能明確的引進配套的計畫必須明確具體可行)。
17、空間設施及客源的對接應再予定位。
18、交通問題:外部有經由本案建議的空橋串連營造鍊結社區規劃發展區,內部規劃須考量本區未來之停車供需及連外道路之安全性,並以綠色基盤設計原則設計停車空間。
19、空橋系統:考量生物生態廊道之營造,提供生物安全跨過陸橋、道路而至海邊地區(如產卵---等)之生態路徑石虎、臺灣彌猴路殺層出不窮應引以為鑑。
20、社區高齡化之翻轉:正視問題、善用資源、提出對策、永續經營。
21、觀光旅遊產業如免稅購物中心之可能性。
22、應加強大武漁港周邊景觀規劃,用景觀規劃方式誘發相關設施及對週邊環境的使用誘發。
23、本案應先確定提案重點,是要解決遊客路過社區環境品質?或台9線未來發展需求?或大武漁港週邊環境改善?應論述清楚。
24、經費編列建議於本案通過後可再有所調整。
25、本計畫環境再造建議儘量採用LID低衝擊開發設計,增加透水面積,以降低淹水風險。
26、為吸引遊客駐足避免車流快速通過,建議沿台9線佈設獨立自行車道,一方面串聯鄉鎮文化特色及呈現臺東美麗的海景,一方面提升自行車安全性,以提升整體觀光效益。
27、除營造景觀的硬體設施外,臺東各聚落文化及大武漁港漁村風情軟體精神的導入更為重要,建議縣政府可擬定輔導居民發展特色商店,吸引民眾駐足體驗當地的生活文化及風景。使當地居民能享受觀光所帶來的收益。
28、計畫名稱建議修改為能符合文化在地性,呈現南迴4鄉的名稱,如排灣族的「卡茲構斯」(太陽出來的地方)。
29、大武驛站的定義也建議一併改為有在地文化意涵的名稱。







106-06-29

內政部長葉俊榮於今(29)日拜會臺東縣政府,與臺東縣長黃健庭共同討論臺東未來發展規劃。葉俊榮表示,臺東縣是臺灣別具特色的地方,擁有非常豐富的生態地景與多元的人文風貌。內政部一直以來都與臺東縣政府有相當緊密的連結,也投注許多資源促進當地發展,例如協助打造太麻里站前人本環境、改建臺東市開封橋、加速臺東市污水下水道系統工程等。未來前瞻基礎建設計畫的推動,內政部也將以地方需求為主體,協助打造「城鎮之心」,歡迎臺東縣政府踴躍提案。

內政部長葉俊榮(右)於今(29)日拜會臺東縣政府,與臺東縣長黃健庭(中)共同討論臺東未來發展規劃。

葉俊榮今日先到臺東縣政府,向黃健庭及縣府同仁說明內政部配合前瞻基礎建設計畫的辦理情形。葉俊榮指出,前瞻計畫內政部主要是推動「城鄉建設」的「提升道路品質、城鎮之心工程、公共服務據點整備」等3項工作,其中「城鎮之心工程」是希望解決城鎮機能萎縮與老化的危機,因此希望地方政府可遴選具發展潛力的鄉鎮市,以創新、創意理念提出再發展願景,打造宜居、永續家園。

臺東縣政府規劃提出的「大武之心」,欲透過南迴社區之整合發展、南迴山海秘境的營造、南島原鄉地方的創生等,賦予大武南迴門戶全新活力,葉俊榮表示相當具有發展潛力,歡迎臺東縣政府積極提案。

隨後,葉俊榮也將前往視察太麻里火車站前市區人行道、臺東市開封橋及污水下水道系統工程等,現地瞭解太麻里火車站人性徒步空間重塑成果、開封街交通改善狀況及優質水環境的建構情形。葉俊榮強調,內政部將持續扮演協助地方發展的重要角色,期待能與各地方政府深化合作,讓臺灣邁向更好的未來!




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