2018年12月30日 星期日

⊙【宜蘭縣】城鄉發展動態(2017~2018)

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107-12-22

蘇澳轉運站位於蘇澳火車站旁,是宜蘭第5個完成的轉運站,新穎設計與當地景觀特色充分結合,成為蘇澳重要地景。轉運站規劃有完整售票及旅客候車空間、3格大客車停靠月台,設置民眾接送區、計程車排班區、以及40格小汽車與45格機車停車格,提供地區民眾使用。




蘇澳轉運站串聯宜蘭縣境內交通路網,連結鐵路運輸、國道客運、市區客運及鄉()市免費社區巴士,可大大提升蘇澳地區公共運輸乘車方便性,縣府長期推動五大轉運中心接續完成,包括烏石港、礁溪、宜蘭臨時轉運站、羅東臨時轉運站均已建置完成,今日蘇澳轉運站的落成啟動可以說是宜蘭公共運輸建設上的一個階段性任務完成,後續縣府將陸續規劃興建宜蘭轉運站與羅東轉運站。

蘇澳轉運站有國光客運與大都會客運往返台北經國道五號的國道客運路線提供城際運輸服務,也結合市區公車路線提供旅客轉乘接駁至市中心區或其他觀光景點的服務,以提昇公共運輸無縫隙接駁服務品質,創造友善及低碳之旅遊環境。









107-07-21

行政院長賴清德今(21)日視察宜蘭縣境蘇花改工程及原蘇花公路交通改善情形,並宣布四項重大交通建設:第一,蘇花改後續工程,包含南澳至和平路段、和中至大清水路段,將於民國109年如期完工。第二,原蘇花公路將轉型為太平洋沿線的慢活、觀光國際級公路,協助花蓮及宜蘭觀光產業進一步發展。

賴院長指出,第三,行政院已於去(106)年核定「國道5號末端銜接省道台9線」工程,今(107)年4月開始進行可行性評估,目前積極辦理中。第四,東澳至南澳路段的改善工程,現已正式進入可行性評估。

賴院長強調,宜蘭、花蓮、台東地區是台灣東部的人間淨土,出雪山隧道後,一片綠油油的農田映入眼簾,遠望則有一望無際的海洋,環境適合安居樂業,也適宜發展觀光旅遊,而交通就是很重要的基礎建設。

賴院長進一步表示,為建構東部地區安居樂業的環境及觀光旅遊發展,交通建設在近10年努力下,「台9線蘇花公路山區路段改善計畫(簡稱蘇花改)」第一階段的蘇澳至東澳路段已完成,並於今(107)年25日順利通車,由宜蘭前往花東,車程由過去的2030分鐘縮短為8分鐘,服務品質大大提升。

隨後,賴院長赴蘇澳慶安廟參拜祈福時表示,蔡英文總統及行政院相當支持宜蘭發展,以觀光建設為例,行政院編列9.2億元進行「(105-108)東部海岸風景特定區觀光整體發展計畫」,改善東海岸及宜蘭海岸沿線國家風景區;另投入3.5億元,由宜蘭的傑出建築師黃聲遠打造「壯圍旅遊服務中心」,根據觀光局估計,今年約有450萬人次到訪。

賴院長指出,有關礁溪地區,已於「前瞻基礎建設計畫」的城鄉建設中,核定「礁溪生活之心計畫」約3億元經費,將打造礁溪為溫泉特色區;此外,行政院也給予中興文創園區3.1億元經費。

有關颱風期間宜蘭的淹水問題,賴院長表示,為保障民眾生命財產安全,行政院近兩年來總計約投入45億元經費,其中包含五結防潮閘門13億元、梅洲抽水站1億多元及蘇澳抽水站3億多元,以及宜蘭縣河川整治、海岸線景觀改善等計畫。 



107-01-27

「羅東工業區及保護區通盤檢討」,以及「羅東地區治水防災系統計畫」,已經在107116日經內政部都委會第915次會議通過。分佈於羅東鎮周邊約105公頃土地,與冬山鄉、五結鄉交界的「工保用地」,確定解編。

半個世紀以來,大羅東生活圈發展迅速,但羅東周邊鄰近冬山、五結的「保護區」存在讓都市發展腹地受限、公共設施施作不足、屋舍無法翻新改建...,鄉親們多年來身受其苦;為了突破這個限制,民國92年劉守成縣長開始推動工保區通盤檢討,歷經縣府多年爭取,以及各級民意代表的協助。陳金德代理縣長更在106128日行政院賴清德院長親率行政團隊視察宜蘭時,將大羅東工保都市計畫及治水防災計畫整合成一個提案並力邀審查委員現場勘查,證明這裡不是保護區且限制大羅東城鄉發展;這段期間陳金德代理縣長親自帶隊與內政部溝通大小會議,終於獲得行政院跟內政部的大力支持,完成這項歷史性任務!

未來大羅東工保都市計畫解編後將以區段徵收方式完成土地開發整理,用地規劃將朝整合水網佈建方向辦理,除南北水網外,也將增設蓄水滯洪池公共設施,平時兼作運動場地、停車及防災等功能,提升大羅東公共設施的服務水準。







107-02-01

「宜蘭縣農業用地申請興建農舍審查作業要點」及宜蘭縣農業用地申請農業設施容許使用審查作業要點」如附件。



  

107-01-23

宜蘭縣政府於1061223日舉辦政策說明會,針對農業用地申請興建農舍、農業設施容許使用等問題與民眾溝通,並蒐集各界意見以作為政策修訂的參考,經過縣府內部一個月的討論與修正,於今(23)日縣務會議當中,由農業處專案報告,新訂「宜蘭縣農業用地申請興建農舍審查作業要點」及修訂「宜蘭縣農業用地申請農業設施容許使用審查作業要點」,以作為宜蘭縣興建農舍申請審查依據。

 縣府這次的版本,是在依循中央相關法令、行政院農委會指導的前提下,進行新訂與修訂,同時針對外界若干誤解,縣府也同步提出說明;縣府重申,從頭到尾都沒有放寬的問題:各種用地的比例、設施項目皆依據中央規定配比,也將優先請申請人依照中央指導的方式配置,但仍可在因地制宜下,作最適當位置,相關的條文請參考附件說明。

以現行農舍臨路臨邊、唯一配置的情況下,未必符合各種農林漁畜的生產樣態;臨路居住出入不便,影響生活機能;臨邊臨路興建房舍,會妨礙視線、影響交通安全;未來鄉間農路拓寬時,臨路林邊的農舍就面臨拆除。縣府依循中央及農委會的規定及指導,也希望為在地農民、農業經營型態,爭取因地制宜的空間,另外,為避免有蓋在田中央的情況,這次新訂要點當中,有明文要求:農業設施和農舍用地,需集中臨路配置且必須配置在臨路地界線起縱深40範圍內,並加嚴放流水標準,

至於民眾關心的農地違規後續如何處理,縣府表示,新建的農舍將採用新的要點,而既存農舍則將於每年61日至831日全面清查,就宜蘭縣農業用地全面空拍,並依違規之輕重程度及違規時間分類造冊、分類處理。

以使用現況來說,凡屬違規使用涉及危害公共安全者、違法施工中(進行中)、無法興建農舍之用地,而以農業設施擴大違法興建並從事營業行為者、供工廠使用者(依工廠管理輔導法於10462日前申請臨時登記者除外)、供餐廳、賣場、便利商店營業使用者、違法興建建築物投影面積超過100平方公尺以上之違規案件,列為重大違規案件,由地政處及建設處依區域計畫法及都市計畫法裁罰。

以時間軸來說,89年以前未作農業使用案件,由農業處錄案列管;89年以後未作農業使用案件,農業處依新發布之「宜蘭縣農業用地申請興建農舍審查作業要點」及「宜蘭縣農業用地申請農業設施容許使用審查作業要點」輔導,並限期於1231日前改善,逾期未改善,再依農業發展條例69條規定,移地政處及建設處依區域計畫法及都市計畫法裁罰。另於10731日起,於農地買賣移轉案件,倘未檢附「農業用地作農業使用證明書」,而無法申請不課徵土地增值稅者,於土地登記簿標示部加註「本宗土地於移轉時未依土地稅法第39條之2規定申請不課徵土地增值稅」。

縣府最後重申,「保護農業」與「保障農民權益」這兩個政策目的,不必然衝突,是可以相容並進的,縣府希望經由一個遵循中央原則、容許因地制宜的規範,並建立一個讓爭議中止,讓行政單位可確實執行,讓農民可依循的制度。 
  


106-12-23

「宜蘭縣農業用地申請興建農舍及農業設施容許使用政策說明會」於今(23)日上午圓滿結束,縣府感謝各方賢達的參與說明會,大家的鼓勵與批評,對縣府來說是最大豐收。

本次說明會邀請中央主管機關、本縣各議員、各鄉鎮市公所、本縣各農會、臺灣宜蘭農田水利會、本縣休閒農業區、縣內各農業生產合作社及農民團體、本縣十大神農得主、宜蘭大學、宜蘭社大、羅東社大、縣內地政、不動產、建築師公會等團體及關心本議題之民眾共同與會。

「宜蘭縣農業用地申請興建農舍及農業設施容許使用審查辦法」草案已於1061219日預告,為呼應農業用地興建農舍辦法第二條修正旨意,就本縣轄內農業生產環境條件、區域特色,因地制宜研訂草案,辦法制訂原則:1.農業生產面積不變、2.契合農業多元樣態。措施如下:

1.農業設施用地(30%)與農舍用地(10%)臨路集中配置,不得超過整體農地平均縱深40%

2.農舍及農業設施配置一次提出,依據「農業用地興建農舍辦法」以及「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」,予以審認。

3.加嚴放流標準、鼓勵農地生活汙水零排放。

4.嚴格管理蓄水設施。

5.增加生活安全防護,兼顧農村發展。

在經聽取各方意見後,主持人縣府秘書長余聯興強調,農地是農民、農業、農村的重要元素,所以我們思考的是,如何維護農業生產環境、區域特色、還有簡化申請作業流程,因此擬訂「宜蘭縣農業用地申請興建農舍及農業設施容許使用審查辦法」,並透過法制程序預告,召開今日說明會是讓大家有更多交流的機會。

宜蘭縣政府表示,我們將彙集各方意見,詳實記錄,補齊草案未臻周全之處,並經過法定程序檢討後,公告實施。最後,特別感謝出席的鄉親、關心這課題的人士。



106-12-20

為呼應農業用地興建農舍辦法第二條修正旨意,就本縣轄內農業生產環境條件、區域特色,因地制宜研訂「宜蘭縣農業用地申請興建農舍及農業設施容許使用審查辦法」,有效審查核定本縣興建農舍及農業設施容許使用之申請,維護農業生產環境及農村發展。前述辦法草案已於1061219日預告,以廣泛周知各界對於草案內容之意見。

本府另訂1061223()上午9時於宜蘭大學萬斌廳舉辦「宜蘭縣農業用地申請興建農舍及農業設施容許審查政策說明會」,歡迎各界蒞臨參加。



106-12-19

「宜蘭縣農業用地申請興建農舍及農業設施容許使用審查辦法」草案總說明及逐條說明如附件。














106-11-21

宜蘭縣代理縣長陳金德1121日出席「宜蘭科學園區廠商座談暨園區巡禮」活動,邀請Super Micro、天氣風險管理、DSP智庫驅動、昱山環境技術服務顧問、景翊科技、宸訊科技等業界代表,實地至宜蘭科學園區參訪,了解園區之規劃以及未來發展方向,強化廠商進駐宜蘭園區之決心與信心,也希望能為宜蘭園區發展智慧應用產業的策略交換意見。

宜蘭科學園區,緊臨縣政中心,占地70公頃,自成立以來,即定位以知識通訊、數位內容及研發為主軸。目標發展多元廠商引進,推動產業聚落,帶動地方繁榮與發展。為強化推廣工作,吸引更多優秀人才與廠商進駐,由宜蘭縣政府主導,新竹科學園區規劃,已舉辦一系列的座談會,招商、媒合會,期提升宜蘭科學園區招商與宜蘭就業、創業環境。

宜蘭縣代理縣長陳金德日前於縣議會施政總報告表示,縣內工商發展是他上任後最重要工作之一,其中尤其是招商工作,他將以提升縣府服務及土地著手,建立跨部門單一窗口,讓到宜蘭投資的投資者,能透過窗口統一解決申請程序及困難。

綜觀台灣來說,宜蘭縣擁有相當良好的地理優勢。在萬物聯網時代,許多新技術與創新科技均需要有示範場域、適當的人口結構、與支持的地方政府來協助。以上都是宜蘭的先天上的環境優勢。在育才、創新科技、示範場域等提供更友善、更具吸引力的就業、創業環境,更是宜蘭科學園區,甚至是整個宜蘭地方的最大優勢。

宜蘭科學園區鎖定的重點產業除物聯網外,亦含括數位內容、文創、智慧農業、智慧醫療、觀光旅遊及綠能產業,期藉由推動物聯網產業串聯雲、網、端跨界合作平台,促成更多元新型態產品、方案,以及導入服務場域商轉,協助在地企業建構完整產業合作生態體系,提升關鍵價值與創新轉型、成長。讓宜蘭不只在台灣更具競爭力,同時更擴大到國際的能見度。



106-11-17

依據平均地權條例第26條第1項及同條例施行細則第40條規定:「直轄市或縣(市)政府對於私有空地,得視建設發展情形,分別劃定區域,限期建築、增建、改建或重建;逾期未建築、增建、改建或重建者,按該宗土地應納地價稅基本稅額加徵2倍至5倍之空地稅或照價收買。」、「直轄市或縣(市)主管機關依本條例第26條第1項規定劃定私有空地限期建築、增建、改建或重建之地區,應符合下列規定:一、依法得核發建造執照。二、無限建、禁建情事。」、「前項之地區範圍,由直轄市或縣(市)主管機關報請中央主管機關核定後,通知土地所有權人限期建築、增建、改建或重建。」。

本縣龍德、利澤工業區為經濟部工業局於民國66年至69年間開發之工業區,工業發展已趨成熟,近年因國道5號交通往來便利,不少產業積極搶進,由於兩工業區土地皆已租、售完畢,為避免廠商購地後未設廠,阻礙地方產業發展,爰報奉內政部104316日核定「龍德及利澤工業區私有空地限期建築使用」範圍(工業住宅除外),並於同年104324日公告實施,限期建築期間自104325日起至107324日止,逾限期建築屆滿日仍未請領建造執照開工建築者,當年度即按行政院10458日核定,以該宗土地當年度開徵應納地價稅基本稅額加徵5倍空地稅,希藉由開徵空地稅措施督促廠商儘速開發建廠,讓土地利用更加活化。

縣府地政處表示,劃定「龍德、利澤工業區限期建築使用」範圍係基於下述考量:

一、以交通、地理位置而言:龍德、利澤工業區位於本縣蘇澳鎮、冬山鄉及五結鄉交界處,其中龍德工業區橫跨蘇澳鎮龍德段與東興段、利澤工業區跨越蘇澳鎮頂寮段與五結鄉利工段。東界海岸防風林、西界北宜高速公路、南界新城溪、北界宜38線,其間有臺2線貫穿,高速公路、蘇澳港、新馬火車站近在咫尺,海、陸運輸四通八達,位居宜蘭的輻輳,地理位置遠優於縣內其他工業區土地。

二、以工業發展成熟度而言:本縣早期以農業立縣,工業不甚發達,經濟部工業局為促使宜蘭地區工業發展,以徵收方式取得,陸續開發龍德、利澤工業區,並訂定租、售優惠措施以招攬廠商,區內公共設施系統建設完善,公告限期建築當時私有土地建廠使用筆數約558筆、206.8729692公頃,屬本縣可發展成熟度相對較高之工業區。

三、以地價面向而言:本縣100年至104年地價平均上漲27.51%,而本工業區範圍內土地地價上漲幅度為44.8%,高出全縣均值,究其原因,在於公部門已無土地可供出售,有意進駐之廠商,只能透過私人交易取得土地,造成有意願進駐之廠商卻步,影響投資意願,阻礙地方產業發展。

地政處表示,縣府列管制之私有空地計有133筆、92戶、78.2990058公頃,公告實施迄今已有25筆、12.749756公頃移轉,已申請建造執照者有28筆、13.92228公頃,已申請建造執照中有11筆、5.36634公頃已取得使用執照,有8筆、4.019464公頃已申請開工。宜蘭縣政府提醒,「龍德及利澤工業區私有空地限期建築使用」範圍內之私有空地,限期建築期限即將屆滿,若未於限期建築屆滿日前請領建造執照開工建築者,107年即按該宗土地當年度開徵應納地價稅基本稅額加徵5倍空地稅,至請領建造執照開工建築使用為止。



106-11-11

在秋收歡慶的時節,宜蘭縣社造3.0成果展於今(11)日在文化中心一樓大廳歡喜呈現,展期至1119日,開放時間為每日上午9時至下午5時。 今年社造3.0的計畫訴求是:「開心」做社造,用意是打「開心」,如此才能感受土地與人的溫度,也才能歡喜「開心」地參與社區營造,這一切都是為了實踐美好的日常,很平凡但很真實。我們用「鬆土、施肥、疏枝」的概念操作社造,提供社區需要的相關輔導資源,不過,播下種子和每日的灌溉照顧,必須要由社區自己來完成。

文化局長李志勇表示,這次成果展結合縣政府跨部門局處,除了文化局持續在做的社區二階段輔導計畫、社區日曆、有夢.宜蘭挺你、CAMERA看社區及節慶活動團隊接待,以及結合縣內大專院校的走出校園計畫、由大專青年參與的社區小旅行等計畫外,另外還有頭城鎮公所、礁溪鄉公所的鄉鎮社造工作成果,環保局推動的低碳永續家園、環境教育,農業處執行的農村再生計畫,藉由跨局處合作,透過多元計畫的整合策略,我們期待大家都能一起參與,共同為社造3.0打拼,創造更美好的生活,一起「開心」做社造。

各項計畫已見豐碩繽紛的收穫,如「走出校園」媒合學生進入社區學習服務,成功建立校園在地的互助機制;「社區小旅行」以宜蘭大專青年的新觀點,切入歷史、產業及傳統藝術等主題,透過臉書分享社區的多姿風采。「有夢宜蘭挺你(社區築夢計畫)」鼓勵群眾投入社區、實現夢想,跳脫慣性思維,開闢活水源頭。「CAMARA看社區」堂堂邁入第三屆,完成多部在地故事的紀錄短片,包括︰《阿源與六隻牛》描述舅舅、姪兒和6頭牛的環島夢、晚上是另一種身份的老公《老公的夜生活》等,紀錄深層的文化風韻,以巡迴放映的方式將社區生活移地分享!

本次也將看見在地公所積極投入社造行列,如頭城鎮公所以記錄口述歷史和社造員培訓班課程,連結社區大學、文史專家、實地走訪等互動激盪,更有效的系統整理與傳承地方資源。而礁溪鄉更是第一個推動「參與式預算」的鄉鎮,以【社區營造3.0公民參與作伙來】為主題,拉進民眾與社區間的距離感,促進對話交流。

「鬆土、施肥、疏枝」的概念持續發酵,藉由二階段的輔導機制,強化「全民審議」的參與精神,期許民眾透過理性討論,構築社區發展藍圖。106年度第一階段社區名單包含:東安社區推動社區幸福計畫、朝陽社區資源盤點行動工作坊、八寶社區的圓夢計畫及五結鄉中興社區新故鄉營造計畫共四個社區。進入第二階段的社區名單是:樹林社區的「打造樂活柑仔店  微型老人快樂園區」、大眾社區的「文化巡禮優活大眾」、內城社區的「水水內城~守護『濕地、田水、內城里山』」、仁和社區的「仁和巷弄時空概念館」、珍珠社區的「珍珠竹圍文化情」第二階延續計畫」、林美社區的「農村相褒歌文化傳承計畫」、結頭份社區的「結頭份歌仔戲及傳統戲曲文化館設置計畫」、梅花社區的「『茅埔城拜駁~文化薪傳 樂活學習』計畫」、後埤社區的「希望、快樂、後埤人生­_故事繪本」、新城社區的「再現慶安廟埕生活~人文空間整頓」、冬瓜山社區的「冬瓜山傳奇」等共11個社區。由本局提供在地需要的輔導資源,培力社區播種灌溉的永續經營能力。

各社區將呈現「心」發現的成果。如珍珠社區將珍貴的竹圍聚落結合稻草工藝,規劃出竹圍文化館及稻埕音樂會的完整紀實;樹林社區則是投入老人照顧不遺餘力,提出「咱們ㄟ柑仔店」計畫,將老人照顧的工作深入城鄉角落;梅花社區傳承經典的「拜陂」主題,重新策辦活動緬懷先人維護家園的決心、找回逐漸冷漠的居民;內城社區近年吸引很多外地新住民及小農投入社區農業,透過「里山倡議」開啟新舊之間的對話機制。現場同時展出許多珍貴文物,包含仁和社區的酒家菜籃、新蘭社北管文物;大眾社區城隍廟的舊廟建築構件;林美社區提供相褒歌手抄本;珍珠社區的「阿祖ㄟ珠寶箱」;後埤社區則有繪本原創作品、牽罟腰操及罟螺;結頭份展示歌仔戲歌本及戲服等。在成果展中,可以讓大家透過多元計畫目標的斬獲,一起看見宜蘭社造的樣貌,也衷心期待大家都能一起「開心」做社造。




106-07-14

我國能源98%以上仰賴進口,為加強能源供應的安全與穩定,必須提高自主能源比例。且全球在環境變遷影響下,減少溫室氣體排放已成為各國無法避免之責任。為減緩對進口能源之依賴,政府積極推廣再生能源利用。再生能源中的地熱能源為地震帶國家所獨有的天然能源。台灣地處地震帶多火山、斷層,儲具地熱資源,故地熱能源的開發使用是政府的能源政策之ㄧ環。宜蘭縣政府乃配合中央再生能源發展政策,亟欲推展此地熱資源之開發利用。

宜蘭清水地區內有豐富的地熱自然資源,深具開發潛力。為保存與延續清水地區豐富的地熱資源,帶動地方產業與層級提升,乃積極尋求符合地方發展之產業發展型態進駐,以提振經濟景氣,帶動清水地熱區觀光發展、增進就業機會。

於是,宜蘭縣政府依據「促進民間參與公共建設法」,公共建設類別為「電業設施」採「BOT+ROT」方式,於去(105)年425日上網公告招商,經資格審查及甄審委員會綜合評選,由台灣汽電共生股份有限公司及結元科技股份有限公司組成的合作聯盟勝出,取得最優申請人資格。雙方歷經近6個月議約程序,於今年完成議約,並訂於今(14)日舉行簽約典禮。

今已由台灣汽電共生股份有限公司及結元科技股份有限公司聯合籌組民間機構(宜元股份有限公司),第一期先設備裝置容量1MWe,全年可得淨發電量約為6.7百萬度(約可提供7,000餘戶家庭用電),並預定於109年開始商轉,並齊備發電、教育、服務與導覽機能。第二期則鑽鑿新井擴大產能並將增建員工宿舍、餐廳等生活空間,擴充後總裝置容量至少為4MWe,另推估營運期(20)宜蘭縣政府可獲取約新台幣4千萬元權利金(當年幣值)

這次民間投資案將於宜蘭當地招募技術員、技工等,預定雇用宜蘭縣之居民總數可達民間機構暨民間機構之電廠營運公司全體雇用員工人數40%以上,透過當地人才進用,增加地方就業機會,期以吸引當地青年技術人才回流並繁榮地方經濟。

未來,藉由引進民間創意與經營理念、加速公共建設之興建。期在政府、企業及民間的大力推動下,加速再生能源成長,提高能源中再生能源的使用占比,減少城市整體碳排量,並帶動綠能產業,逐步邁向非核家園目標。

   


106-01-13

針對近日網路謠傳縣府將在羅東運動公園興建體育館,並可能殃及落羽松樹群一事,縣府今(13)日召開記者會正式回應。賴錫祿秘書長出示當年老縣長陳定南的手稿,以還原羅運原始的規劃藍圖,並對以訛傳訛的謬誤資訊一一提出說明與澄清。

【還原運動公園的設計】

根據縣府提供的資料顯示,規劃初始就是將「公園」與「運動設施」融合,故以「運動公園」為名,規劃之初即有多個運動場館及純公園之分區設計。陳定南老縣長還留下「籃網球場外移後,運動場及公園之分區明確」以及「運動公園或運動場需要熱鬧,單純的公園則,需要寧靜」之手稿,同時擘劃了運動設施的分佈位置。而爭議中的「樂活廣場」預定地,就是興建運動設施的場址,但長期以來因欠缺經費遲遲無法動工,因而形成現有的草地;縣府並非破壞綠地、在空地上興建場館,而是執行陳前縣長對園區之規劃。

【遮雨的運動廣場】

至於預定設置的建物,也非謠傳的體育館,而是可擋雨的棚架,與落羽松樹群最短距離約13公尺,根本不會影響或傷害樹群林相之美,更不會為興建設施而移植或砍伐任何一棵落羽松。

之所以要規劃可遮雨的運動廣場,是因為宜蘭一年365天當中,有超過一半的日子是雨天,隨著縣民健康意識抬頭,利用運動公園從事健康活動的團體日益增多,無論是銀髮族或孩童,往往遇到陰雨天氣,就必須擠在北成橋下或游泳池走廊等狹隘的室內空間活動,甚為不便,因此才有了半開放式多功能運動廣場的規劃,亦可作為一般集會與日常活動的場地。這樣的建物,宜蘭縣政府已經在許多校園以「風雨操場」的方式推廣多年,既能避雨,又能提供舒適、開放的運動空間,不會遮蔽陽光與通風,也是量體最小、功能最大的建築型態,更符合運動公園設置的目的。

【開放性、多功能的節能建築】

規劃設計中的「樂活廣場」,是可以提供民眾從事健康操、土風舞、球類運動等多種活動廣場,半開放式的運動空間,透過高度模擬,選定適合的高度,並減少柱子數量;兩側設有以樹屋為發展概念的遊憩空間可供孩童與年長者戲耍休憩,同時成為柔化建築與自然環境的介面,讓建築本體更協調地融入羅東運動公園的樹海綠意中。另外,設計中的建物本體具有高13公尺流線型屋頂設計可遮擋雨勢,並使用彩色鋼板與薄膜材質相互搭配。薄膜材質良好的透光性可於日間創造館內良好的採光效果,減少人工照明,落實節能建築設計。

【在地企業的回饋】

而協助興建「樂活廣場」的薛長興公司,在本次事件的爭議當中遭受莫名的批評,縣府希望藉由記者會的澄清,能還該公司一個公道,薛長興公司是非常傑出的在地企業,不僅是業界的世界冠軍,也是臺灣之光,回饋地方協助興建運動廣場,不該反遭汙蔑,這樣回饋故鄉的善行,除了是還原「羅東運動公園」當年設置的原意,也是讓縣民能在「公園」裡使用「運動」設施,能在活動身心的同時,親近公園綠地。

【政府與公民的理性對話】

民眾關心公共事務的批評與建議,縣府理當虛心接受,但希望能出之於事實,更要避免因誤解而造成對立,帶來不必要的紛擾;而在資訊多元及流通快速的網路時代中,懇請閱聽者要能釐清哪些是事實?哪些是主觀論述,以免看到標題就下結論;一個仍在設計規劃的廣場,在網路上卻承受砍伐樹木、破壞綠地、有礙景觀的指謫,不僅與事實相去甚遠,宜蘭也付出可貴的社會成本,卻無助於公共議題的討論與辯證。

宜蘭是大家的,縣府一向樂於與各界對話,也始終尊重、認同、鼓勵公民參與公眾事務,今後對任何公共議題有疑議,都歡迎向縣府提出,縣府團隊一定盡力說明。




106-01-03

為發展「體驗經濟」,順應「農業轉型」,宜蘭縣政府特別整合大南澳地區伙伴,規劃「大南澳休閒農業區」,經行政院農業委員會審查通過,並於1051227日公告劃定。目前宜蘭縣共計有15個休閒農業區,居全國之冠。規劃大南澳休閒農業區主要目的,第一結合原本已有的有機面向續朝「永續發展」、「綠色產業」、「觀光遊憩」的農業體驗場域深化。觀光遊憩發展已經成為本世紀的旅遊潮流與趨勢,藉由觀光事業與休閒產業結合,讓在地文化特色、景觀資源、農業生產加值,強化農業主題旅遊內容豐富度,使休閒農業由農業生產、加工銷售、導覽解說、農事體驗與提升服務品質全面整合,增加大南澳休閒農業區競爭力。

第二為推廣有機農業、食農教育與環境教育,大南澳休閒農業區內由於沒有污染產業,且開發較晚,因此保存了許多原始的天然景觀,再加上該區大部分農民,以宜蘭縣政府輔導之有機稻米專區及蘇澳地區農會輔導之有機米產銷班,透過自然、友善農法與有機栽種的稻米與農作物,輔以漁港與養殖漁業之發展,再加上低碳節能移動載具之推廣,使大南澳休閒農業區達成永續發展,帶動資源永續保存與觀光休閒目標。

大南澳休閒農業區本次劃定面積共453.64公頃,範圍包括蘇澳鎮南強、朝陽里;南澳鄉南澳、碧候村,由於國人生活型態與價值觀改變,因此對於親近鄉村、生態與原民文化的休閒活動日益重視,而以往走馬看花的大眾旅遊讓消費者日漸厭倦,轉而小而美的深度旅遊模式,因此大南澳休閒農業區的地理位置與優勢的旅遊方式,以符合現代人對於優良的休閒遊憩需求。未來也將結合區內農民業者,共同合作經營農業旅遊遊程推廣。

所有資源的統合需凝聚共識,同時也希望藉由休閒農業區的成立,來整合當地的農業、漁業、社區與觀光資源,共同行銷推廣,期許改善在地居民生活與產業,讓遊客有更多優質且具深度旅遊環境,因此「大南澳休閒農業區」在資源的使用秉持一貫對自然的尊重、人文的保存,不破壞原有鄉村為最重要的價值,以「綠色」之永續經營為發展目標。



【宜蘭縣】城鄉發展動態(20152016











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